三大运营商终于出台了各自的“提速降费”方案，不过对于运营商后续的一系列举措，网民似乎并不满意。一项调查显示，80%的网友认为运营商的降费举措缺乏诚意。“提速”力度虽然不小，但在“降费”上却玩起猫腻，表面功夫做得很足，却未有实质性进展。好比穿着棉袄洗澡，自欺又欺人。

运营商的“降费”猫腻

“提速”意味着提高宽带的接入速率，通常情况下又被称作“网速”，而“降费”意味着下调目前的宽带资费标准。提速不代表降费，降费也不等于提速，运营商把两个概念混淆到一起，跟我们玩起了文字游戏。

中国电信和中国联通宣布年内要“消灭”4M的计划，同时表示将大力推广光纤宽带。而在无线宽带上，中国移动则表示要在今年新增20万个4G基站，以提升4G网络速率，电信和联通更是激进地表示要将手机上网速度从现在的100M提升到200M甚至260M以上。听起来令人欣慰，问题是网速上去了，资费降了吗？

当然，在运营商的思维里，提速便意味着降费。因为网速提高了但资费没涨，等于费用降低了。比如按照中国电信的说法，“2015年底有线宽带平均接入速度将由目前的11M提升至20M，单位宽带价格下降35%左右”。意思就是说，我还是那个收费标准，但我给你免费提速了，所以单位宽带价格跟过去相比是下降了。

这让运营商在降费的问题上显得十分狡猾，好比康师傅的营销手法“加量不加价”，跟加量之前比，每一根方便面的价格确实比以前低了。但跟康师傅相比，运营商的狡猾之处在于它用文字游戏让用户误以为宽带资费真的降价了。

此外，其他一些引发网友吐槽的举措也同样让人哭笑不得。比如移动和电信推出的“闲时流量赠送”（每晚23点到7点），这个时间一般人不是已经睡觉了就是在WiFi环境下使用手机，赠送流量简直多此一举。大概运营商的逻辑是，你用不用我不管，反正我免费送你了。很显然完全没有站在用户的角度考虑问题。

降费难，运营商也有苦衷

十年前，运营商仅靠彩铃、彩信等SP增值业务就能够赚的盆满钵满，来自语音通话和短信业务的收入也十分惊人。但随着移动互联网的发展和智能手机等终端设备的普及，除语音通话业务之外，其他业务均已今非昔比。2014年三大运营商的财报显示，联通和电信利润增幅都有所下降，而中国移动甚至出现利润下滑。

唯一值得运营商庆幸的是，移动数据流量收入增长均超过50%。数据流量已经成为运营商的主要收入来源之一。中国移动之所以出现利润下滑的原因在于，从语音流量向数据流量转型过程中步伐明显落后于另外两家，大量资金投入到4G网络的建设上。对于三大运营商而言，转型可谓迫在眉睫。

微信取代了短信，网络通话软件也大有取代语音通话之势，微信电话本推出之时，多少人都为运营商捏了把汗，不过从目前来看，无论互联网公司怎么折腾，最终还是绕不过运营商这道关，但可以确定的是数据流量现在和未来都将是运营商的一项主要收入。三大运营商为求转型已经投入了大量财力进行基础设施建设，现在让其降费，何其难。

“中国的运营商和海外以民营资本为主的运营商有所不同，它们还要承担较重的公共基础建设的任务，在很多没有回报的偏远乡村也要进行大量的网络建设和维护投入，每年还要完成国资委的利润目标……”从一位业内分析师的话中，似乎运营商还有着更深的苦衷。

本文首发自《计算机应用文摘·触控》6月15日刊，转载请注明作者和出处。