在中国非公有制企业中，超过半数已经建立了党组织。

在民营企业的党委里，无论“一把手”是否党员，党委（党总支、党支部）书记一职，大多是由公司内部的高层或中高层出任，但也有上级党委委派的“外来户”，如苏宁集团。

在苏宁新开连锁店时，“党员先锋队”发挥了很大的作用，“装修、柜台搬运、各种布置，党员都是加班加点做的”。

2015年6月底，42岁的刘德有了个新头衔。

他是小米科技有限责任公司（下称小米公司）联合创始人、副总裁，现在是中国共产党小米公司委员会首任党委书记。小米是一家近年来迅速崛起、估值超过450亿美元的中国民营科技公司。

事实上，民营公司里建立党委，可以追溯到1990年代末期，而党总支、党支部等其他形式的党组织成立时间，则要更早。

2015年6月29日，中共中央组织部发布的《2014年中国共产党党内统计公报》披露，截至2014年年底，中国内地297.3万个非公有制企业中，有157.9万个已建立党组织，占非公有制企业总数的53.1%。

《2013年中国共产党党内统计公报》显示，在当时278.4万个非公有制企业中，有162.7万个已建立党组织，占比58.4%。

上级党委“联合推动”

小米公司创建于2010年3月，因在智能手机领域的成功，近两年名声大噪，成为“现象级”的明星公司。目前，该公司拥有员工超过8000人，党员104人。

小米公司对南方周末记者表示，2014年4月，其已成立了中共小米公司党支部。

此番小米公司党委的成立大会于2015年6月19日举行。与会者，除了小米公司的党员员工，非党员的公司高管，还有多位来自中共北京市委、海淀区委以及中关村海淀科技园的党务系统官员。

据小米公司介绍，“北京市委组织部、市委社会工委和海淀区委，对于小米公司的党建工作给予了极大的关心，前期也给予了很多的帮助和指导”。这是他们成立党委的重要原因。

来自北京市委组织部的消息也显示，小米公司党委的成立，是由上述几个部门“联合推动”的，这是“为了适应（小米）公司经济规模和党员队伍扩大的新形势”。

在成立党委组织的党内法规上，可资参照的是《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。这部条例规定：机关正式党员3人以上的，成立党的支部，即党支部；机关党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会，即党总支；机关党员100人以上的，设立党的基层委员会，即党委。

同样在中关村海淀科技园里，一家A股上市公司的负责人对南方周末记者表示，2014年12月，这家拥有将近200位党员的私人控股企业，也是在“上级党委部门的推动”下，成立了公司党委。此外，他们还设立了党的纪委。

党组织“全覆盖”

放眼全国，在民营企业，乃至港资、台资、外资等非公有制企业里，建立党委的举动其实早已有之。

1998年，浙江的传化集团成立了公司党委，这是目前公开所见最早的中国民营企业党委之一。党总支、党支部等党组织的成立则更早，如另一家知名私企——江苏的苏宁集团负责人告诉南方周末记者，早在1993年，苏宁就有了自己的党支部。

包括民营企业在内的非公有制企业，成立党组织，在政策和法理层面上，均能找到各自的依据。

1992年，党的“十四大”对党章进行修改，将原有的“工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”，改为了“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”。

2002年，党的“十六大”修改后的党章里，首次提出“非公有制经济组织中党的基层组织”的表述。

公司法在2005年的修订中，增设了条款，“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件”。

浙江一家创业板上市公司的董事长向南方周末记者介绍，他们公司党委的成立，就是在2005年前后，“上级党委组织部专门下文，要求公司成立党组织。据我所知，当时在我们周边，上规模的民营企业，都接到了这样的通知”。

到2012年，党的“十八大”报告里，还着重提出，要“加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度”。

随后，包括党的组织系统、工商联系统以及政府部门里的工商管理局系统，纷纷响应这一要求。

2013年，在“全国工商系统推进非公有制企业党的建设工作经验交流会”上，国家工商总局局长张茅就要求各级工商机关，采取单独建、联合建、依托建、挂靠建等多种形式，在非公有制企业中抓紧建立党的组织，大力推进党的组织“全覆盖”、党的工作“全覆盖”。

国家工商总局一位官员对南方周末记者表示，该局个体私营经济监督管理司原本设有“非公有制企业党建工作处”对口这项工作。2012年6月设立非公有制企业党建工作处，一处长一工作人员，后又借调一人。2014年8月，设立“非公有制经济组织党建工作办公室”，正司级，个体司司长赵刚任主任，正司级巡视员韩旭任副主任。同年，中央编办还将非公组织的党建工作写进了国家工商总局新的“三定”职能中。

2008年6月22日，中德合资企业锦江麦德龙现购自运有限公司南京雨花商场党员服务站成立。 （CFP/图）

书记从何而来

2015年6月19日，在小米公司党委成立大会上，该公司联合创始人、副总裁刘德，成为首任党委书记。

小米公司向南方周末记者介绍，生于1973年的刘德，早在1994年，即加入了中国共产党。他的书记之职，是由小米公司党委筹备组提名，然后通过选举方式产生。当天，小米公司48名具有选举权的正式党员参加了投票，刘德得票48票。

小米公司的创始人、董事长兼CEO雷军，并不是中共党员，也没有加入其他党派。

据南方周末记者了解，在民营企业的党委里，无论企业“一把手”是否党员，党委（党总支、党支部）书记一职，大多是由公司内部的高层或中高层出任。

“一把手”自己是中共党员，亲自出任书记职务的，也不在少数。比如，美的集团实际控制人何享健，就曾任美的集团党委书记。前述提到的浙江一创业板上市公司董事长，也兼任了公司的党委书记之职。江苏红豆集团的党委书记之职，则由董事局主席、“老板”周耀庭的长子周海江出任。

但也有例外，苏宁集团拥有全国最大的民营企业党组织，截至2015年6月底，共有党员10147人，但集团的党委书记，却是一位“外来户”。

2002年10月，原本是南京市政府部门干部的吴承庆，被南京市委组织部派到苏宁集团从事党建工作。2004年1月，中共苏宁党总支正式升格为苏宁党委，吴承庆出任党委书记。

苏宁集团告诉南方周末记者，由于苏宁集团党委是由江苏省委组织部和南京市委组织部、南京市鼓楼区委组织部多重管理的单位，因此，苏宁集团党委书记、副书记的提名，由苏宁集团企业领导层和上述组织部的领导协商后提名，然后通过差额选举方式产生。

2011年，在苏宁集团党委的换届选举中，吴承庆成功连任党委书记。按照党章规定，书记、副书记任期为5年，可以连任。

2014年，中国非公企业党建网刊发的一份关于广东东莞市民营企业党建工作的报告中介绍，在东莞市民营企业党组织里，有近20%的书记为外部选派。

有趣的是，这种“人才流动”甚至出现过“相反的特例”。

2007年，时年不满30岁的张志华从创维集团党委副书记任上，被选拔为深圳团市委副书记，实现了从民营企业到党群系统的身份转换。2011年，张志华晋升为深圳团市委书记；2013年，张又被任命为广东省团省委副书记。

活动经费谁来掏

民营企业党委成立之后，有无专职党务工作人员，工作和活动经费又如何解决？

小米公司回复南方周末记者时表示，他们“暂无专职党务工作人员”，而经费问题，还在开会讨论中。

苏宁集团则介绍，苏宁党委现在有4位专职党务工作人员，日常工作经费主要由企业来出；一年预算500万元。

该集团内部人士还告诉南方周末记者，苏宁对党委书记吴承庆也给予优待，他享受公司副总级的待遇。

在创维集团，新任集团党委书记杨孝骏对南方周末记者表示，创维党委有6位工作人员，人员及日常工作经费，也是企业出，一年约200万元。杨孝骏的另外一个职务是创维集团中国区域营销总部的执行副总经理。

前述提到的浙江一家创业板上市公司董事长还介绍，为鼓励民营企业建立党组织，并设置专门的党务工作者，当地上级党委，曾经给他们下拨过工作经费，“相当于一个专门党务工作者一年的工资，但也就是第一年下拨过”。

民营企业党组织成立之后，有一项职能，是收取党员员工的党费。受访的几家企业介绍，这些收取的党费，均上缴上级党委，如苏宁集团的党费，就交由中共南京市鼓楼区委组织部。

2008年，中共中央组织部下发并实施《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发［2008］3号文），其中规定党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。

企业党组织的作用

小米公司党委成立后，其主要职责和作用何在？

该公司的回答比较笼统，其称，小米“将公司战略与党的理论紧密结合，将党的各项方针政策切实贯彻到企业决策中，引领企业健康发展，多渠道促进企业更好地为国家建设服务，发挥社会价值”。

上文提到的浙江一创业板上市公司董事长，也对南方周末记者表示，“我觉得企业里党委的作用，还是虚的比较多，实的少。形式大于内容。搞好经营，为股东、为员工创造更多的利润，这才是企业的主业所在。当然，如果公司老板、‘一把手’重视党建，效果还是比较明显的。”

苏宁集团党委书记吴承庆则认为，党组织在该公司的作用非常明显，其最典型的表现之一就是苏宁的“党员先锋队”。

他举例说，在苏宁新开连锁店时，“党员先锋队”发挥了很大的作用，“装修、柜台搬运、各种布置，党员都是加班加点做的”。

吴承庆本人非常骄傲的是，因为苏宁党建工作表现出色，他已被习近平总书记两次接见。

受访的创维集团党委书记杨孝骏，在肯定党委对于民营企业的作用的同时，还提到当前面临的一大困难，“以前我们每年发展的新党员有20-30人，但这两年，上级党委分配给我们的名额，每年只有2个了。好多预备党员，尤其是新招的大学生是预备党员的，可能很多年都没法转正了，怎么办？”

苏宁集团党委提到，该公司2014年发展新党员29名，2015年上半年发展新党员12人。

“十八大”之后，中共中央对发展新党员，提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求。2013年，全国共发展党员240.8万名，较上年减少82.5万名，为过去十年来首次下降。2014年，这一数据进一步下降到了205.7万名。

2015年6月30日，《人民日报》刊发的署名“党建平”的评论文章则称，当前基层党建工作，“仍然存在非公有制企业党员占比偏低、流动党员管理难题依然突出、新兴领域党组织覆盖仍较困难”等问题。