“真正的冲击来源于对未来的无知无畏。”今年的云栖大会上，马云爸爸在演讲中对年轻人提出了掷地有声的告诫。其中大背景源于未来30年将是人类社会天翻地覆的30年，马云认为互联网公司没有边界,明年将不再提电商。新零售、新制造、新金融、新技术和新能源这五个“新”将会对各行各业造成巨大的冲击和影响，成为决定未来成败的关键。

　　除却马云的精彩预测，当然在这场定位在大数据与云计算的盛会中，作为五个“新”之一的大数据、云以及人工智能毋庸置疑地成为主角。

　　一场云上盛会描绘的透明革命

　　在知名未来学家托夫勒的《第三次浪潮》一书中，大数据被称为“第三次浪潮的华彩乐章”。但目前，这个乐章具体该如何弹奏及呈现形式，部分参与盛会的技术成果给外界描述了初步的科幻轮廓。

　　当马云大谈“飞天“云操作系统之时，采用“飞天”操作系统的成果也随之得以展示。杭州市政府也在大会期间公布了一项“疯狂”的计划——要为这座拥有2200多年历史的城市，安装一个人工智能中枢——杭州城市数据大脑。具体做法是将交通、能源、供水等基础设施全部数据化，连接散落在城市各个单元的数据资源，打通“神经网络”。以此让数据帮助城市来做思考和决策，能够自我调节并与人类良性互动。据说，杭州数据大脑第一次让摄像头的数据能够用来指挥交通信号灯，在杭州萧山区的部分路段的初步试验中，车辆通行速度最高提升了11%。

　　除却杭州数据大脑，用大数据打通带来的一场透明革命案例无处不在。比如浙江政务服务网直接把政府服务放到网上，这让网上政府触手可及。作为省市县统一架构 、一站式办理平台，汇集了101个市县政府、43个省级部门服务资源，目前以PC、APP、微信、支付宝……打通了一切用户可以获得服务的通道可实现“网上申请、快递送达”。比如以前繁琐如麻的补换新驾照流程，如今依靠大数据与政务云服务，简化为只要通过点点手机上的APP，便可及时补换新的驾照。

　　这些年，大数据的概念一直被炒得热火朝天，由冷到热似乎拽上了天。但除却看到类似于沃尔玛超市“啤酒与尿布”、乔布斯与基因排序的简单案例外，大数据所带来的惊喜并没有在中国一些应用层面得以呈现。如今，云栖大会揭开了大数据应用更具想象力的神秘面纱：杭州城市数据大脑、浙江政务服务网的表现也让外界看到，大数据终于不再是纸上谈兵，而是彻底地进入到实际应用阶段。

　　为什么说亟待飞上“云”端的是政务服务？

　　相关数据显示，去年全球大数据和业务分析总收入约为1229亿美元，同比近三年内数据，呈现较大增幅趋势。毫无疑问，随着大数据时代的到来，大数据分析技术对各行各业商业化运作已逐渐产生产生影响。坐拥数据金矿的BAT等知名企业已陆续踏上了大数据掘金之路，并已将大数据分析技术渗透在自己的服务中：百度通过搜索关键词更直接反映用户兴趣和需求，阿里凸显电商数据，腾讯突出社交数据和游戏数据，滴滴通过数据计算为用户置配车辆，京东利用商品库存分析进行仓储管理……

　　仔细梳理一下，从行业现状来观察，中国的数据资源分布已呈政府大数据、互联网大数据和行业大数据“三分天下”的格局。但值得注意的是，政府大数据的开放和应用程度不够是当前痛点。首先是数据化程度很低。早年大量的数据基本都是以文件及纸质的形式存储，想要将这些纸质数据化是一个庞大的工程；其次是数据割裂。例如，一个智慧城市的建设，需要交通数据、气象数据、人社数据等部门的数据进行综合考虑，但政务的隐秘性让各机构的数据被当宝贝似的保护着，从而让数据无法整合。李彦宏曾在一次“两会”会后回答记者问时也提及了类似的痛点：一、政府部门有很多数据现在没有上网，认为没用；二、即使上网了，人们还没有建立这样的使用习惯。一句话暗示了摆在大数据上升为国家层面的最大障碍。

　　不过转机始于2015年3月，国务院总理李克强在政府工作报告中释放发展大数据信号以来，为政务上云以及大数据领域诞生“独角兽”提供了政策温床，2015年11月，国家大数据战略列入“十三五”规划。

　　当然，在这之前也有很多先行者。例如前文提及的浙江政务服务网于2014年6月便呱呱坠地。通过云端的浙江政务服务网平台，提供浙江省、市、县三级政府上万个行政审批事项以及教育培训、医疗保险、交通旅游、纳税缴费等便民服务。2015年9月23日，浙江政务服务网“数据开放”专题网站正式上线。这是自国家《促进大数据发展行动纲要》发布后，全国各省份中第一个推出的政府数据统一开放平台。政务上云带来的明显成果是工作流程的优化与效率提高：自2014年以来，以政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、省级部门专项资金管理清单和政务服务网建设这“四张清单一张网”为抓手，浙江省全面推进政府自身改革。目前，浙江省级部门行政审批事项已从1.23万项精简到4092项。

　　以及积极拥抱大数据的贵州省。2015年以来中国大数据产业的热度很大程度从贵阳大数据交易所开始随之弥漫开来。“云上贵州”作为贵州大数据战略的重要组成部分，是全国第一家省级政务云平台，通过利用阿里云飞天云系统、国产化服务及网络设备实现的超大规模云计算及海量数据交换平台，在这一平台上，也可以方便地进行跨领域的数据交换；对数据的存储、计算、带宽实现集约管理，节约资源、提升效率。

　　对于政务上云，浙江省政府副秘书长陈广胜在云栖大会上代表“政府开发者”发言分享首次“触云”体验时形容：搞政府服务网应该要像办超市一样，政务和商务听起来不同，但本质上，政务是政府用纳税人的钱来提供公共产品，(两者)都是服务，都是服务者与消费者的关系，“电子商务的今天就是电子政务的明天”。这预示着“政务淘宝网”接下来也许会在国内铺天盖地般地出现，云计算与大数据将脱去陌生而神秘的外衣，不断成为地方政府服务转型、经济转型的一项重要手段。

　　未来三部曲：打通孤岛、数据流淌、智取未来

　　作为反哺，政府大数据的价值则在于取之于“云”，用之于民，将有助于高效解决突发事件，建立完善的管理机制，提高行政质量。但这样的意义或许只是冰山一角。借鉴下曾经的纽约市长布隆伯格和数字化纽约举例好了。笔者认为，他最大的创新点是创造了美国历史上第一个在政府内创造出来的职位——“首席数字官”。这个职位的终极职责就是用大数据将纽约带入到真正的信息时代——比如可以收集建筑物发生火灾的频率、心脏病发作人数、上下班公交、地铁的高峰点人数对比，甚至当飓风桑迪袭击纽约时，人们就可以凭数据尽快知道哪里能顺利供应水电、加满油箱。

　　大数据给纽约市府的日常运作带来颠覆性的意义更在于两点：更透明。在纽约市政府的网站上，任何人都可下载数据并与他人分享；可度量。此前一些紧迫而复杂问题的方案可以通过挖掘那些未经处理的信息获得解决。而更深远的意义在于意味着政府的转型，平民阶层因此与政府绑定地更紧密。因而，“大数据+政务”的表面上看是将政府行为在线化、数据化。而那些与相关业务一一对应的数据，活生生地记录了公众和企业办事的过程，同时也将行政权力运行纳入闭环管理。

　　而对于社会层面，随着最大体量的政务数据“孤岛”的打通，大量的数据“金矿”将通过云计算进一步加以提纯。大数据的普世意义究竟在哪里？预测。在《大数据时代》一书中，作者维克托·迈尔·舍恩伯格表达的主旨其实就是这两个字。而在这之前，一个完整的数据钻取挖掘过程无非是这样的：基于倾泻积累数据的大数据仓库→真正的数据中心核心数据资产→基于用户数据行为分析的数据再利用→让数据价值得到升华。数据升华的最终，将实现人工智能的未来。

　　正如在云栖大会上阿里巴巴集团CTO张建锋所言：“随着数据处理能力的提升，整个世界一定会被数字化，数字化之后这个世界才更有机会被智能化。”

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　　王小琉（个人微信wangxiaoliu203406），微信公号“王小琉”。科技专栏作者，前中央媒体人。

　　智能硬件体验者；IT＆科技领域观察者、记录者、评论者。