2月21日晚上，中央公布了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，其中一句话犹如投入了一枚重磅炸弹：新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。

文件还进一步提出：“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。”就是说，你家小区的围墙很可能要被拆了。文件一出，大家就炸开了锅：没了墙物业怎么管？陌生人随意进出怎么办？楼和楼之间都成了公共道路，噪音怎么治？业主等居民的人身财产安全谁来保证？

一，为何要拆墙？

据中原地产首席分析师张大伟说，小区封闭是为了安全。推倒小区居民习以为常的围墙，将原本相对隔绝的“安全岛”置于嘈杂的都市生活中，确实有些让人不安，更不用说随之而来的安全、管理以及交通上的问题。

光明时评作者龙敏飞指出：“在国外，推行街区制之所以顺利，而且得民心，与人家的城市治理水平、公民素质和治安状况有着莫大的关联。在这些方面，国内与发达国家相比，还是有一定差距的。既然‘先天条件’不一样，那推行同样的街区制，自然会有不一样的结局。”老外的街区制是因为人人有枪而且本来就居住分散，这与国内基本都是高层住宅楼不同。我国现状到底适不适合实时街区制，这个还真待考量。

二，国家有没有权利拆墙？

但政策已出，业主们还是应该及时了解政策进展等细节问题。那么，国家有没有资格拆掉我们的围墙？根据《物权法》，“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利”、“业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务”、“建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。”原则上看《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》似乎多少与这些条款相悖？具体怎么样，恐怕也需要一番争论。

三，拆墙应不应该给业主补偿？

我国《物权法》有明文规定，“征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益”。也就是说，已建好小区如果要拆围墙应该由政府对业主进行一定的补偿。

四，拆墙后怎么保障小区安全？

全部推行街区化是不科学的，有些社区确实也不适合开放，因此应该实事求是、因地制宜。在推行时，进行大量的调查工作，社会治安各种手段相互协调等等。至于噪音扰民问题？首先要调查研究，看扰民到什么程度，是否安装隔音墙，制定具体的、有针对性的措施进行解决，不要一刀切。

总之，从长期发展来看推广街区制有利有弊，具体怎么操作执行让街区制的正面效应最大化，还有很长的一段路要走。业主及居民应及时了解相关政策，协助推进相对政策的顺利执行。（微信：zspuren）