网售食品监管从严：须有实体店和经营许可证

【TechWeb报道】12月26日消息，第十二届全国人大常委会第十二次会议分组审议了食品安全法修订草案。凡在网上销售食品必须有实体店并取得经营许可证。

据悉，早在去年10月，国家食品药品监管总局向社会公开征求的《食品安全法（修订草案）》中就规定：网络食品交易第三方平台提供者应当取得食品生产经营许可，并承担食品安全管理责任；未履行法定义务，侵害消费者合法权益的，应当承担连带责任，并先行赔付等。

据了解，在淘宝等众多第三方平台上，网络上的食品销售主体主要分为三类，一是传统的食品制造商或品牌商，一是传统的渠道商或零售商，前两者实现规模生产或规模销售，在证照和生产经营上比较规范，此外就是个人卖家。

而众多像上述卖家一样的淘宝店主，呈现规模小、类型杂的现象。他们在线下大多没有经营实体，一般采取兼职经营的方式，进货渠道复杂多样，经营者多为农民、上班族或学生，经营管理的水平较低。而由于经营者食品安全意识不强、贮存条件简陋等原因，食品安全难以保证，标签不合格、交叉污染、超过保质期等问题就比较突出，淘宝网上消费者对于这一类经营主体的投诉率一直高居首位。

而个人卖家要取得QS证或者食品流通许可证，必须在生产场地、生产规模、管理模式等方面符合相关法律的要求，成本上的投入太大。

有业内人士表示，对于网络食品交易第三方平台的界定，也需要明确。现在依据专家解释，淘宝算网络食品交易第三方平台，而微信、微博则不算，而微商已兴起，以什么标准来划分需要在附则里给出定义，即什么是网络食品交易第三方平台。

据悉，自2009年以来，越来越多的消费者从网络上买回各种各样的食品。数据显示，2010年的食品类网上交易额达到138.4亿元；到2011年5月，淘宝网上的食品店铺就达到28.8万家，同比增长近2倍。（周小白）