腾讯科技 孙实 5月16日报道

随着网速、资费问题在国务院常务会议上再一次被李克强总理提及，三大运营商终于开启了 “自我革命”，纷纷宣布大幅提速、降费。

从三大运营商公布的方案来看，改革力度之大可谓“空前”，涉及基础设施建设、固网宽带、移动通信等方方面面。

网速、资费成总理心头事

在最近两年多的时间里，李克强总理多次提到我国通信基础设施过于落后，要加大宽带建设，敦促4G牌照发放。

► 2013年7月 国务院常务会议

部署实施“宽带中国”战略，加快网络、通信基础设施建设和升级；推进光纤入户，大幅度提高网速；提升3G网络覆盖面和服务质量，推动年内发放4G牌照。全面推进三网融合，年内向全国推广；鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。

► 2014年3月 第十二届全国人民代表大会第二次会议

在新的一年，要促进信息消费，实施“宽带中国”战略，加快发展第四代移动通信；推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速。

► 2014年9月 夏季达沃斯开幕式

我们将抓住世界新技术和产业革命的机遇，加快宽带中国、智慧中国的建设。

► 2015年3月 第十二届全国人民代表大会第三次会议

全面推进三网融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率。

► 2015年4月14日 一季度经济形势座谈会

中国的信息基础设施之落后，我们自己都很难想象；加大信息基础设施建设、提高网络带宽，这方面我们的潜力很大，空间也很大；现在很多人，到什么地方先问：“有没有WiFi“，就是因为我们的流量费太高了！

在李克强总理三令五申的催促下，三大运营商终于放出了大招。

运营商改革方案解读：最大程度重视网络基础设施建设

先来看移动通信资费方案：

从表中可以看出，三大运营商的改革维度基本相同，都在流量价格优惠、开通闲时流量、推出流量不清零等方面做足了功课，尤其是中国移动(微博)，更是在多方面聚焦4G业务。

目前，中国移动的4G用户占全国总用户的90%以上，中国移动此次又特别针对4G业务推出更大幅度的优惠，此举有助于进一步巩固中国移动在4G方面的优势。

再来看固网宽带：

在固网宽带方面，由于中国移动获得固网业务牌照的时间不长（2013年12月，随4G牌照一起发放），再加上固网业务在中国移动的业务体系中并不突出，在今年第一季度财报里，甚至未列出该业务的运营数据，因此，中国移动并未公布与固网宽带相关的具体措施。

数据显示，中国联通(微博)第一季度网收入231.63亿元，占总收入的31%；中国电信(微博)固网宽带用户数达到1.08亿户，业务收入稳中略有上升，有效抵消了固网语音业务流失的影响。

由此也就不难理解，在移动时代，中国联通和中国电信为何还要通过不同方式下调宽带资费、提速网络速度。

最后再来看下在基础设施方面的建设，而这也是李克强总理最为关心的一个问题。

从图中可以看出，无论是在固网建设还是移动网络建设方面，三大运营商都进行了细致的规划。尤其是在4G方面，中国联通和中国电信显然不想让中国移动一家独大，在今年也开启了“大跃进式“的4G设施建设。

中西部地区、农村仍是“网络软肋”

虽然三大运营商公布的降价方案引起了不小的震动，但我们仍要正视一个区域性的问题：中西部地区、农村的网络发展情况仍不尽如人意。

宽带发展联盟最新发布的数据显示，我国固定宽带用户平均可用下载速率为5. 12 Mbit /s。从表中可以看出，东部地区的平均可用下载速率明显高于中部地区和西， 而中部地区和西平均可用下载速则要低于全国平均水平。

从各省份分布的情况来看，平均可用下载速率排名前10的省份中，东部地区省份占到了80%，而在后10名中，中西部地区省份则占到了80%。由此可以看出，东部地区的网络基础设施建设要远远发达于中西部地区。

此外，在区域性分布方面，农村的基础设施建设也要落后于城市地区。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的最新数据显示，截至2014年12月，我国网民中农村网民占比27.5%，远低于城市水平。

CNNIC称，在整体网民规模增幅逐年收窄、城市化率稳步提高的背景下，农村非网民的转化难度也随之加大，未来将需要进一步的政策和市场激励，推动农村网民规模增长。

CNNIC预测，城乡互联网普及率差异仍有扩大趋势，2014年城镇地区互联网普及率超过农村地区34个百分点，造成差距的根本原因是地区经济发展不平衡，妥善解决城乡数字鸿沟的方法仍然需要进一步探索创新。

这一问题已经引起了工信部的重视，在其2015年工作规划中提到，今年要新建4G基站超60万个，4G网络覆盖县城和发达乡镇，同时要新增1.4万个行政村通宽带。

网友热议改革方案：为“不清零”点赞 吐槽“夜间流量”

在运营商公布提速、降价方案后，网友也在社交媒体上展开了热议，其中最为关注的焦点是“流量不清零、转赠”。

在过去很长一段时间内，运营商“流量月底清零“制度一直被用户吐槽，甚至还被投诉到法院上。央视《每周质量报告》也曾对此进行过报道，中国消费者协会副会长刘俊海教授直言：“流量清零”是典型的霸王条款。

在前几天的国务院常务会议上，李克强总理指出，要推出流量不清零、流量转赠等服务。在运营商公布的方案中，我们也终于看到了相关的措施。如中国移动推出流量交易平台，可支持客户在线流量购买、流量转赠、流量红包分发等，为客户提供多样化选择。相比于之前的“霸王条款“，运营商迈出了值得”点赞“的一大步。

当然，在众多降价优惠方案中，难免会有网友的吐槽，其中比较典型的是 “夜间流量”。 还是以中国移动为例，客户每月仅花10元即可获得1GB夜间流量（夜间23：00至次日早7：00）。

很多网友称：“这个时间段基本是在家，而现在Wifi已经基本普及，用不到移动数据流量。”甚至有激进的网友叫嚣：“你是想不让我们睡觉吗？你是想让我们过美国时间吗？”

看来，摆在运营商面前需要解决的问题仍有很多。

小结

不得不说，运营商这一轮的降价、提速真的是蛮拼的，但我们仍要正视到与国际其他国家的差距。以内容分发网络供应商Akamai提供的一组数据作为结尾，或许能让我们更加认清现实：

•中国大陆地区平均网速3.4Mbps，亚太地区排名第10，全球排名第82。

•中国大陆地区峰值网速17.8Mbps，亚太地区排名11，全球排名95。

•中国大陆地区10Mbps以上网速覆盖率1.1%，亚太地区第10，全球第64，与第一名的韩国相差70余倍。

•中国大陆地区移动网络平均速度达到5Mbps，亚太地区排名第6

。