作为O2O新业态，网络订餐近些年来可谓红极一时，给大家日常生活带来了极大的便利。可是，有阳光的地方就有阴影，几天前，新京报刊出的暗访报道，再度揭露了北京网上外卖餐饮的种种乱象。

在今年315晚会上遭到曝光后，饿了么在全国下线了数千黑外卖商家，单论北京就上千家。可被下线的黑店并未消失，而是转战美团和百度外卖，也不乏数月后重回“饿了么”平台。

对此，百度外卖和美团均在官方微博表示：涉事违规餐厅已第一时间全部下线。此外，百度表示对涉事商户进行全面彻底检查；美团表示正在进行全面的内部自查和检讨，定将全力保障平台的食品安全。

食品卫生一直是老百姓的心头之痛，但也总是好了伤疤忘了疼，几个月前的315被点名的饿了么似乎早已被大家遗忘，这次再度曝光的黑外卖事件，只是再一次揭开了国人即将愈合的伤疤。

黑外卖给我们的感觉就是今天下线，明天便换个地方换种方式重新上线，屡禁不止，俨然成了打不死的小强！但是，黑外卖的生命力如此旺盛，问题的根源在哪？

利益至上，黑外卖有恃无恐

对于外卖平台来说，他们的利益点是平台每日的订单流量。

用户通过自己平台订餐订的越多，它们收益也就越高，影响力越大。换句话说，只要外卖平台的用户数量和销售额不受保持相对稳定的上升，外卖餐饮提供商的合法与否，对于外卖平台来说，似乎并不是那么重要。

此前因315遭曝光，从饿了么上下线的黑店并未消失，要么转战美团和百度外卖等其他平台，要么过段时间再重新申请，重回“饿了么”平台。由此可见，黑外卖和平台间其实早有默契，因为黑外卖的入驻，能够帮助平台更好的抢占市场。 

按照规章制度来说，外卖商家要在平台上申请营业资格许可，除了需要提供相关证件外，还需要平台工作人员去实地考察检查。但是从新京报的报道中我们可以了解到，黑外卖和平台之间其实已经构成了利益链，只需缴纳几百元的“服务费”，黑外卖便可以获得平台的营业资格。

正是因为双是一条线上的蚂蚱，黑外卖带来的巨大利益，同样能够让平台获利，也就不难解释，为什么被平台偏爱的黑外卖总是有恃无恐了。

监管乏力，违法成本过低

网络订餐平台之所以这么乱，归根结底是监管乏力。

这些黑外卖之所以能够乘虚而入，主要原因还在于网络订餐升级了传统的餐饮业态。传统的餐饮业监管大多只是针对餐厅的，网络订餐中消费者与商家只是通过虚拟的网络平台发生联系，而传统的餐饮业监管模式并不涉及这一领域，就出现了监管真空地带。脱离了监管，黑外卖就难免横行。

现在的处罚对于外卖平台来说构不成实质性的威胁。媒体曝光会一定程度上影响订餐量，但是媒体质疑被遗忘的速度很快，所以，对外卖平台来说，容忍黑外卖的利益高于成本。

对黑外卖来说，办理证照成本很高，影响生意。而外卖平台的监管又不严。相关监管部门的打击力度极其有限，开办黑外卖比合法外卖利润更高，所以黑外卖横行。

对于消费者来说，看到的是外卖平台提供的图片，无法验证其真实性。而且由于黑外卖价格相对低廉的优势，毫无疑问会更受到欢迎。在这种格局下，黑外卖猖狂是必然的。

严惩才是治本之道

要想杜绝黑心外卖死灰复燃，恐怕只有严惩才行得通。当下处理的方式，基本上是隔靴搔痒，过低的违法成本导致了黑外卖的屡禁不止。

但黑外卖事实上已经触犯了食品安全罪，除了重罚款，更要重刑罚。只有让黑外卖入刑，才能避免黑外卖的死灰复燃。 

而对于外卖平台来说，作为联系黑外卖和监管部门的中介，责任最大。黑作坊堂而皇之地登陆订餐平台，没有平台支持是无法办到的；而外卖平台的食品安全风险如此昭著又能存在，没有主管部门的默许也是不可能实现的。

面对这种情况，指望着平台自行整改是不现实的。相关部门应该真正担负起监管责任，必要情况下关停严整，媒体也应该起到监督职能，宣传黑外卖的风险和代价， 呼吁消费者自觉抵制订餐平台。

如果没有本质性的改变，黑外卖以后必将还会卷土重来。

作者：王凯丰

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