目前，我国已成为世界第一大新能源 产销国，随着新能源 动力蓄电池退役期到来，其回收利用成为一个紧迫问题。如何实现对退役动力蓄电池的回收利用？怎么避免在回收过程中产生污染？
本月起，《深圳市开展国家新能源 动力电池监管回收利用体系建设试点工作方案（2018—2020年）》开始实施，这意味着深圳成为全国首个制定实施新能源 动力电池回收体系建设方案的城市。
据中国 工业协会统计显示，今年1—5月，我国新能源 产销均完成32.8万辆，比上年同期分别增长122.9%和141.6%。动力蓄电池产销量逐年攀升，其回收利用体系建设也迫在眉睫。
今年2月，工信部等7部门印发《新能源 动力蓄电池回收利用管理暂行办法》，要求加强对新能源 动力蓄电池回收利用管理。按照深圳的回收方案，到2020年，要实现对所有纳入补贴范围的新能源 动力电池的全生命周期监管，建立完善的动力电池监管回收体系。
电池拆解不当，会产生废水、废气、废渣
据深圳交警统计，截至今年4月，深圳市新能源 保有量超过17万辆。以新能源 动力电池平均5—8年使用寿命计算，深圳将面临动力电池大规模淘汰的问题。
专家测算，2018年后新能源 动力蓄电池将进入规模化退役期，预计到2020年累计超过20万吨。如果按70%可用于梯次利用，大约累计6万吨电池需报废处理。
退役后的蓄电池怎么办？浙江天能电源材料有限公司技术负责人娄可柏介绍，从新能源 上退役的动力锂电池，具有一定的残余价值，经过挑选、测试等环节之后，可应用在储能等领域；再度报废，也可以从旧电池中提取钴、镍、锰、锂等元素重新利用。
据介绍，深圳市沃特玛电池有限公司利用退役的电动 动力电池，建成了一座3兆瓦磷酸铁锂电池储能电站。沃特玛电池研究院院长饶睦敏表示，“未来我们将考虑把废旧动力电池也应用于移动补电车，进一步探索废旧动力电池在储能系统的应用。”对于无法梯次利用的电池，饶睦敏介绍，将利用技术手段提取镍、钴、锰、锂等元素，实现从废旧电池到电池材料的“定向循环”。
中科院深圳先进技术研究院电动 研发团队成员张哲鸣指出，假如动力电池拆解回收处理不当，会产生大量的废水、废气、废渣，其中的重金属一旦渗入土壤造成污染，数十年都难以修复。
目前回收行业总体规模不大，将建立全生命周期监管
“目前新能源 动力电池回收行业总体规模不大，此次深圳出台方案，对行业的绿色环保、规范化发展，有着十分重要的意义。”深圳市都市交通规划设计研究院绿色交通首席研究员刘建昌表示，目前用于公共服务的新能源 ，普遍能实现电池规范回收，但一些小型物流车、企业运输车等，由于回收网点较少、异地回收难等原因，很多企业会选择将旧电池卖给小作坊，甚至随意丢弃。
根据此前工信部等7部门印发的《新能源 动力蓄电池回收利用管理暂行办法》，回收利用的一条原则就是生产者责任延伸原则——“ 生产企业承担动力蓄电池回收的主体责任，相关企业在动力蓄电池回收利用各环节履行相应责任”。
此次深圳规定，在深圳销售的新能源 生产企业应在市内设立不少于5个维保网点，负责动力电池的维修、更换和回收，网点回收的旧电池应及时交给符合要求的回收企业进行处理。
对于下游的回收企业，深圳一方面要求建立完善的废旧动力电池利用和无害化处置台账，鼓励企业自建、共建、共享回收渠道；另一方面，完善电池回收押金机制，要求在销售新能源 时，对动力电池计提一定额度回收处理资金，企业在完成回收处理后即可依程序申请相关补贴。
回收利用的另一个重要方面，则是要树立产品全生命周期管理理念。
5月17日，工信部公布了《新能源 动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》（征求意见稿），要求新车型自规定施行之日起实施溯源管理。 生产企业应在溯源管理平台上传回收服务网点信息，并在企业网站向社会公布。
深圳的方案要求，到2018年底，深圳要建设动力电池信息管理平台，建立动力电池来源可查、去向可追、节点可控的溯源机制。对动力电池进行编码，编码与整车、车主一一对应。
“电池有了编码和溯源机制后，谁生产、谁使用，都一目了然。一旦查出违规处理的电池，马上就能找到责任人。”刘建昌说。
加大回收技术攻关，完善激励措施
记者在采访中了解到，一些电池企业早已开始了对电池从制造、消费到回收整个流通环节的布局，不过当前动力蓄电池回收还面临不少难题。
此前，工信部节能与综合利用司曾指出，动力蓄电池回收利用作为一个新兴领域，目前还处于起步阶段，面临着一些突出的问题和困难：一是回收利用体系尚未形成。目前绝大部分动力蓄电池尚未退役， 生产、电池生产、综合利用等企业之间未建立有效的合作机制。同时，在落实生产者责任延伸制度方面，还需要进一步细化完善相关法律支撑；
二是回收利用技术能力不足。目前企业技术储备不足，动力蓄电池生态设计、梯次利用、有价金属高效提取等关键共性技术和装备有待突破。退役动力蓄电池放电、存储以及梯次利用产品等标准缺乏；
三是激励政策措施保障少。受技术和规模影响，目前市场上回收有价金属收益不高，经济性较差。相关财税激励政策不健全，市场化的回收利用机制尚未建立。
据了解，浙江天能集团是一家新能源电池制造企业，对于铅蓄电池，目前已形成“制造—回收—再生—制造”绿色循环闭环产业链，年处理产能50万吨，而动力锂电池的回收，则是刚刚起步。
天能集团董事局主席张天任表示，从企业角度看，废旧电池回收过程中，面临一些难题，比如建设运营难落地、跨省转移周期长、物流运输成本高等。张天任透露，目前动力锂电池拆解、重组及回收技术不够成熟，下一步，要加大对废旧动力锂电池拆解、重组、测试和寿命预测等关键技术攻关力度，提高技术成熟度和安全性。同时，提高电池拆解、重组、回收技术的自动化水平和回收效率，使动力锂电池回收再利用具有经济可行性和安全性。
