“双积分”政策明年4月起实施
为缓解 企业压力，从2019年开始考核，部分合资车企面临新能源 积分压力
9月28日，工信部发布消息称，新能源 “双积分”政策将于2018年4月1日正式实施。按照政策要求，国内所有年销量3万辆以上的 制造企业和 进口商，都要满足平均燃料值积分和新能源 积分这两项积分政策。
为传统车企设置窗口期
2016年9月，工信部曾发布了《企业平均燃料消耗量与新能源 积分并行管理暂行办法》(征求意见稿)，其中对乘用车企业新能源 积分核算的规定，要求年产量或进口量大于5万辆的传统乘用车企业需生产或进口一定比例的新能源乘用车。
按照当时的征求意见稿中的要求，2018年车企新能源 积分比例要达到8%，2019年和2020年分别达到10%和12%。而上周发布的正式细则中，却产生两点变化：其一，将5万辆的门槛降低至3万辆，这意味着更多的企业将接受双积分政策的制约，符合国家对节能环保的要求；其二，取消了2018年新能源 积分的强制要求。
工信部以及国家相关部门为 企业设置了满足双积分政策的窗口期，首先，将新能源 积分计算的时间向后延了一年，从2019年度开始设定新能源 积分比例要求；其次，政策中明确提出，乘用车企业2019年度产生的新能源 负积分，可以使用2020年度产生的新能源 正积分进行抵偿。
业内人士表示，从现在到2020年的3年多时间，是传统 企业大力发展新能源 的窗口期。
合资企业短期内面临巨大压力
在双积分政策正式出台之前，大部分 企业都或明或暗地表示反对，尤其是对年产销量大的 企业来说，新能源 积分的压力相当大。
一家年产销量为100万辆 的企业，到2019年新能源 积分比例达到10%，需要生产并销售出2.5万辆续航里程在250公里至350公里(不含)的纯电动 ，因为按照相关政策，电动车的续航里程不同，积分也不同。
目前国内的多家合资企业，如上汽大众、一汽大众、长安福特、一汽丰田、广汽丰田、东风标致、东风雪铁龙、东风本田以及广汽本田等多家企业，传统燃油车产销量大，同时尚未推出新能源 。而上汽通用、北京现代等少数几家合资企业虽然先行一步，从去年至今已经推出不止一款新能源 ，但新能源车的销量与传统燃油车庞大的基数相比，少到可以忽略不计。
全国乘用车联席会秘书长崔东树表示，双积分政策对大企业和合资企业来说有很大难度，但该政策实行并没有非常激进，而是采取先鼓励，后推进，再到强制的办法。他表示，双积分政策是一个创举，把传统车节油和新能源车发展两个重要方向有机结合，结合中国在研究禁售传统燃油车的时间表，中国引领了国际乘用车发展的新趋势。这是中国从世界 大市场转向世界 新市场的重要转换的政策推进器。
部分自主车企迎来红利期
自主品牌车企中，有部分企业提前在新能源领域布局，在双积分政策即将实施的当下，反而迎来了自己的红利期。如比亚迪、北汽新能源、吉利、众泰、江淮等几家企业在新能源 市场表现突出，上汽荣威、广汽传祺、长安以及奇瑞的新能源 也在快速发展。
据全国乘用车联席会统计数据显示，今年8月，新能源乘用车销量达到5.3万辆，环比7月增长1万辆，同比增速72%，整体仍呈现高速增长态势。从细分车型来看，上述5家企业的新能源 销量达到2.7万辆，占比超过整体的50%。
此外，除了传统 企业，还有一批生力军即将在政策的刺激下快速进入新能源市场。从去年到今年年初，一批新建纯电动乘用车企业获得了生产牌照，在未来2-3年内将有一批新的电动车品牌和产品推向市场。
按照新能源双积分政策的规定，这部分企业不但可以通过生产和销售新能源 获得利润，还可以通过新能源积分平台出售自己的积分。
在政策的鼓励下，到2020年我国新能源 年产量将达到200万辆，到2025年新能源 销量占总销量的比例达到20%以上的发展目标将逐步实现。
来源：新京报/王亚菲
