“产业升级、结构调整是经济新常态下最重要的任务。在挑战与机遇叠加的特殊时期，企业要不断创新升级才能发展。中小企业必须走‘专、精、特、新’的道路。”在7月20日举办的第四届中国中小企业投融资交易会（以下简称“投融会”）上，中国中小企业协会会长李子彬表示。

在业内专家看来，在当下的经济环境中，双创既面临着挑战，同时也存在很大的机遇。在激发“双创”活力的过程中，政府的改革推动首先起到非常重要的作用。

“当前，经济下行的压力依然存在，而坚持供给侧结构性改革是走出困境的唯一道路。要努力营造一个有利于创新创业的法制经营环境，市场机制有很多亟待完善之处，作为企业也要发挥主动性，共同努力完善市场。”著名经济学家吴敬琏在会上表示。

原国务院发展研究中心副主任刘世锦认为，政府制定技术路线风险很大，因而政府应致力于培育有利于创新的软硬环境，提高创新成功概率。

对此，有关政府部门也在积极作出努力。国家发改委秘书长李朴民表示：“国家发改委下一步将着力专注人民群众的创新创业过程，实施推进简政放权改革，降低创业门槛，破除数字创新和成果转化的制度障碍，为创业创新者特别是中小企业提供更好的基础条件；同时，着力推动创业创新示范基地建设，在创新创业集聚其高校、科研机构、大型企业等三个层面，支持建设一批“双创”示范基地，更加注重打造新型营商环境，人才环境和市场环境，抓紧形成一批可复制、可推广的“双创”模式和典型经验。此外，将着力构筑创新创业公共服务平台，支持和培育互联网＋创新创业服务平台，打造产学研用结合的众创空间，完善中小企业公共服务平台，加强创新资源共享，推动众创、众包、众筹、众扶等新业态、新模式的发展。”

除了政府的推动，任何创业创新活动，都离不开金融支持。显然，金融机构在“双创”活动中起到举足轻重的作用。

与会专家认为，我国在这次重大的经济结构转型调整中，金融业尤其是银行机构应打破原有经营服务定位，以“双创”作为经营转型推动力，把经营重心由过去“重大轻小”、“重国企轻民企”转到支持普通民众创业创新上。

需要看到的是，“双创”牵涉面广、人员复杂、各种不确定因素较多，既给金融业带来新的发展机遇，也提出了巨大挑战。由此，金融业应消除对“双创”前景和金融服务风险过分担忧心里，积极投身双创金融服务活动，找准“双创”金融服务切入点，把各项金融服务落实到位。同时，对支持“双创”不盲从、不追求数量，把质量放在首位；深入经济生活实际开展调查研究，寻找金融服务方式新的突破口，找出适合“双创”现实需要的金融服务模式；不断开发促进“双创”发展的金融服务新产品，切实推动金融业服务方向和信贷服务意识的转变。

事实上，以银行业为代表的金融机构正在积极作出改变，且取得了一定成效。此次会议上，建行与中小企业协会联合发布的“税易———助保贷”便是一个典型。

“‘税易———助保贷’将纳税信息作为贷款依据，只要按时足额向政府纳税，企业就可以获得最高300万元的纯信用贷款。这一方面可以破解小企业融资难、融资贵的问题，另一方面也督促企业依法履行纳税责任。”据建行小企业部总经理刘守平介绍，作为大型商业银行，建设银行始终以金融服务实体经济为己任，倾力支持“双创”。截至6月末，建设银行服务小微企业超过27万户，贷款余额超过1.3万亿元。

来源: 金融时报(北京)