7月26-29日， 2025 世界人工智能大会（WAIC）如期进行，大会汇聚全球智慧，集中探讨人工智能领域的前沿趋势与关键突破，其中，城市级AI基础设施如何实现高效运营成为各方热议的焦点。作为AI发展的标杆城市，上海、北京的实践模式因其系统性与创新性，成为备受关注的样本。
上海：建设支撑国际数字之都新型基础设施框架体系
自2023年以来，上海市先后出台推进新型基础设施建设行动方案（2023-2026 年）、算力浦江智算行动、智算云创新发展等三大政策，推动新型基础设施建设发展，助力上海构建支撑国际数字之都建设的新型基础设施框架体系。
在一系列政策东风之下，上海构建 AI 基础设施体系成效显著，通过全市智能算力资源统筹调度服务平台夯实智算底座，预计今年底智算供给能力将超 100EFlops，成立全国首个专业化语料运营平台。今年一季度，上海规模以上人工智能产业规模超1180亿元，同比增长29%，利润增长65%，成为拉动经济增长的重要引擎。
作为上海培育的智算产业中的明星企业，无问芯穹致力于打造大模型时代首选的算力运营体系。依托 “多元异构、软硬协同” 的核心技术，其构建起连接 “M 种模型”和“N 种芯片的 “M×N”AI 基础设施新范式，通过跨域异构云管平台整合英伟达、国产等各类算力卡，形成统一资源池，实现高效调度，将集群资源利用率提升至 92% ，降低算力使用成本 20%。
北京：打造全国领先的算力公共服务平台
在人工智能发展提供源动力、推进AI基础设施布局方面，北京市同样高频发力。
2023年11月，北京市提出高标准建设全国首个数据基础制度先行区。如今，已率先建成人工智能数据运营平台，汇聚高质量数据集超150个。自2024年起，北京市先后发布算力基础设施行动方案、建设全球数字经济标杆城市、人工智能+行动计划等相关政策。
智算布局是北京市注入重资的领域。数据显示，北京已建公共智能算力2.2万P，形成国内智能算力和绿色算力资源最丰富的环京算力带。北京经信局局长姜广智透露，北京要加快建设全国领先的算力互联互通和运行服务平台，持续扩大智能算力的资源汇聚规模。
平台的承建方正是北方算网，这是一家国有特大型高科技产业集团北京电控投资组建的二级国有控股企业。在此次WAIC期间，北方算网首秀涵盖“联算力”“调算力”“运算力”“用算力”等关键环节的业务布局，带来城市AI基础设施高效运营的“北京模式”。
在“联算力”方面，北方算网依托北京市算力互联互通平台，对社会各类算力资源进行统一标识和解析，建立了算力资源连接的统一标准。
在“调算力”方面，北方算网依托北京市算力运行服务平台和北京市算力监测调度平台，结合算力并网和算网大脑，实现了对算力资源的灵活调度以及精准的使用计费，让算力能够像水电一样，根据用户的实际需求高效调配。
随着全国一体化算力网的顶层设计出炉，全国多个城市先后启动了城市算力网建设。北方算网积极推动北京市 1ms 城市算力网建设，并联合各大电信运营商企业开通京津冀蒙5ms区域算力网，这也成为“运算力”布局的重要部分。
在“用算力”方面，北方算网重磅展示了一站式智算服务平台——北电云平台最新上线版本，可提供从算力调用、模型训练与推理、到MaaS服务的全流程支持。
当前，人工智能作为新一轮技术革命的核心驱动力，正引发全球范围内的激烈角逐，各国各主要城市先后加速布局AI基础设施，争夺发展主动权。在这样的背景下，北京、上海的探索更具标杆意义，为城市级AI基础设施高效运营提供了可复制的路径，让算力像水电一样触手可及，加速AI普惠进程，让更多行业与大众共享技术革命的红利。
