2015年的12月，江南水乡乌镇又一次准时地火了。

第二届世界互联网大会的召开，使得这个小镇再次人气爆棚。但凡在科技圈、互联网有点名号的人物，会议期间前后你要是不晒几张在乌镇参会或大佬聚餐的照片，都不好意思在朋友圈露面。哪怕在会场睡着了，那也是一种强烈的存在感，对不？不行，你问问张朝阳和周鸿祎他们两个。

而在现在的很多新闻，往往把乌镇描绘成互联网+式经济发展的示范小镇。仿佛这个小镇近年来翻天覆地的经济成就皆拜互联网+所赐。不过哥想说的是，互联网+固然是驱动乌镇经济发展的动力之一，但如果认为乌镇成功可以复制和学习的话，那么你可能是真的错了。因为乌镇这些独特的因素，是其他小镇根本无法学来也做不到的。

无与伦比的名人效应家

虽说来乌镇参加互联网大会的有一干互联网大佬，随便拿几个出来就是顶尖大腕人物，但真正最大的名人还是非国领导人莫属。如果没有国家相关部门的强力主导，互联网大会充其数也不过是个互联网大佬沙龙。而习李的出席，则让原本走技术路线的互联网大会提升到国家级政经高峰论坛的层面。

而我们都知道，国人对名人的追捧历来热情颇高。当年领导去庆丰包子铺体验生活，吃了一次简餐，就引来了多少拥趸争尝“XX套餐”，甚至传出了粉丝专门坐动车进京的佳话。直接带动了原先在帝都不愠不火的庆丰包子铺火箭式大发展，一年间便大步流星地开遍全国各地。堪称是一个人一顿饭带动了一个品牌的经典案例。

乌镇也与此类似，每次世界互联网大会的召开，都吸引习李等国家最高领导人，马云、马化腾、李彦宏等众多科技大腕到乌镇参会。要知道任何一个人的到来，都足以让一个普通小镇震撼不已，而这么多的名人集中莅临乌镇，得有多强大的轰动效应。也让这座江南水乡小镇突然增添了许多名人轶事和传说。

现在连街边的小饭馆，都贴挂出N多平日低调大佬们的现场照片，以此来招揽生意。又怎么不让仰慕权力和金钱的国人粉丝们趋之若鹜呢？

试想下，有朝一日，坐在偶像坐过的座位上体验一把偶像套餐，这心理会是怎样的一种酸爽感觉呢？据说还有人在酒店入住时，指定要马云住过的房间，好沾沾亿万富翁的财气。

乌镇已成为会展经济的典范

乌镇真正对标的参照物，是瑞士小城达沃斯。首届世界互联网大会于2014年11月19日召开之前，早早地定下乌镇为永久会址，就明确了凸显打造“东方达沃斯”之意图。

据悉，声名天下、影响至远的达沃斯会议，每年为瑞士小城达沃斯带来近40%的GDP，堪称是会议经济的标本。而世界互联网大会同样给乌镇带来经济上实实在在的好处，据有关部门推算，仅首届世界互联网大会三天就给乌镇带来了9亿元左右的收入。而要知道在2014年全年，乌镇镇政府工作报告中提到该镇服务业完成的营业收入也不过28.5亿元。

而在承办方浙江省和地方政府看来，随着国际互联网大会将乌镇作为永久会址，在开好会议向国家交差之外，把乌镇打造为“东方达沃斯”，创造一个新的地方奇迹，才是最有价值的政绩工程。

而事实上，自从去年首届互联网大会召开以来，乌镇的知名度迅速提高，各种会议也慕名而来，咱们中国别的不多，那要说会议绝对是世界最多最强，在哪个景区开会不是开啊，挪到乌镇来沾沾喜气岂不更好。

2014年，有新闻报道乌镇一共开了700多个会议，平均一天两个。但拿来和现在比，那就是小菜一碟。在首届互联网大会之后，各大酒店的老板发现面临最迫切的问题，不是客房设施问题、也不是员工问题，而是需要修建更大规格的会议场地，以满足越来越多的商务会议用户的需求。

显然，乌镇在会议、旅游等相关方面的收入，果如预料的那样大幅增长。势头之猛，俨然超过国内另一个会议经济的先锋小镇——博鳌。以至于地方政府，把会展经济作为支柱产业之一。

其实人家本来就是旅游胜地

当然说乌镇的繁华全拜互联网大会之托，也是不科学的。

其实人家乌镇原来就是个小有名气的旅游胜地，江南古镇，主打水乡特色。从前虽然不如周庄等地出名，但底子和潜力还是有的。诸如中国首批十大历史文化名镇和中国魅力名镇之一、国家AAAAA景区，这些荣誉也是拿过不少的。

随着互联网大会的高规格在乌镇的召开，超强的新闻聚焦和曝光使得乌镇在国人心目中的知名度大大提高。原来在浙江桐乡还有一个这么有特色风景的乌镇，有机会一定去游玩，于是众多的游客慕名而来，从而带动了小镇上住宿、餐饮、商业等旅游相关产业的蓬勃发展。

用数据来说话：2015年上半年乌镇景区累计接待游客387.29万人次，同比增长25.28%，其中东栅194.99万人次，同比增长17.49%，西栅192.30万人次，同比增长34.30%。上半年累计实现营收5.39亿元，同比增长26.71%。

而在今年10月1日，乌镇还一举挤进了央视发布全国十大拥堵景点的排行榜，排名第四，仅次于杭州西湖、北京天安门和平遥古城，力压成都都江堰、西安大雁塔、上海外滩、泰山等一干老牌景区。

如果说之前乌镇是小有名气的风景名胜，而现在经过两届世界互联网大会的集中宣传，乌镇已经成为闻名全国的特色景区。但不管怎么说，乌镇本身出色的景观颜值是前提，否则也不可能入选为世界互联网大会的主办地点。

创业繁荣是行政主导和政策扶持的结果

在某些人看来，乌镇现在最津津乐道的标签既不是旅游，也不是会议经济，而是互联网创业。乌镇只有区区数十平方公里，旅游、会议等服务产业的接待是有限的，而互联网创业可以突破空间、地域的限制，创造更高倍数的产值。

于是，在首届世界互联网大会后，在桐乡地区新注册的互联网企业的数量有70-80家，而小小的乌镇就有20余家互联网企业自去年11月后进驻。

第二届世界互联网大会前夕，乌镇主管工业的副镇长接受采访时称，乌镇现在早已是省级互联网创新试验区，今年可能会被授予国家级的互联网创新试验区。短短一年间，乌镇产业区就可能完成县市级到国家级的三级跳，这种爆发离不开当地行政强力主导的支持。

以目前乌镇最具人气的互联网项目乌镇互联网医院为例。目前我国尚未开放电子处方、病人病历数据。到了乌镇之后就轻易地突破了这个电子处方不开放的问题。互联网医院进入乌镇后，卫计委就打开了一个通道，授权后允许在一定范围内对其开放，甚至把中国互联网医院的国家标准也委托给他们来制定。有意思，乌镇互联网医院的网址居然是gov.cn后缀，显示该医院有着政府机构的背景色彩。

事实上互联网医院构想，很多其他公司早就有过，但由于政策红线原因而一直无法立项。如创立于2011年7月的春雨医生是世界上最大的移动医患交流平台，尽管拥有6500万用户、20万注册医生，以及数以千万计的健康大数据资源库，但却只能做医疗咨询服务。如果让类似的医疗服务公司享受平等的互联网医疗准入政策，就可以在一定程度上打破医疗资源的地域差别，让国人享受到更及时、更优质的医疗服务。那么，乌镇互联网医院，绝不可能是目前全国首家且唯一的互联网医院。

再如2015年12月15日宣布开馆的中国互联网博物馆，2014年3月还在北京宣布筹建，但转眼就把开馆仪式选择放在乌镇举行。未来实体馆是否也将建在乌镇呢，未必没有可能。

凡此种种，与其说是乌镇的独特魅力吸引了互联网企业的入驻，不如说行政主导和政策倾斜造就了乌镇互联网创业项目的繁华。多个省级和全国性的“政策红包”在这里落地，这种政策倾斜对乌镇的发展而言自然是大利好，但对于乌镇以外的地方和企业来说，却是一种新的不平等，也有违互联网平等开放的基本精神和原则。

乌镇特色小镇的模式不可复制

乌镇互联网创业模式的成功，让其他很多地方看到了希望。据了解，浙江省计划创建100个省级特色小镇，目前全省首批37个省级特色小镇名单公布，一些小镇已经投入运行。浙江省发改委副主任翁建荣表示：“特色小镇以其产业独特、服务优质吸引创客集聚，让涌动的众创项目落地生根，反过来助推小镇驰名中外。”

但要知道乌镇的成功，不是铺设无死角的无线WIFI网络，或划块地规划成开发区这么简单就能做到。它有着自己独特的优势，譬如互联网大会、风景特色和政策倾斜，特别是后者，是伴随着互联网大会这张大名片而来的特殊权利，有些政策优惠可能连上海自贸区也不如。

根本上来说，乌镇互联网创业的繁荣和发展，是建立在政策面上的成功，本质是一种政策红利；而不是像北京、上海、深圳、厦门等互联网创业基地那样，是在人才、市场等资源上充分自由竞争的结果。中国只有一个世界互联网大会，乌镇也只有一个，政策红利不可多得。因此乌镇特色小镇模式难以简单复制，翁建荣的设想很完美，但真正实现却有很长的路要走。

对于其他更多有梦想的特色小镇而言，加快互联网基础设施的建设，让信息服务成为真正像水、电、公交一样的基础服务，就是对民众和本土企业的最好扶持和服务，这也正是互联网普惠平等精神的体现。

当然，争取全面落实创业优惠政策，让更多的小镇平等享有，才是真正促进创业地方经济发展的好办法。毕竟特色小镇只是少数，而我们有着无数的普通小镇，那里的人们都渴望着发展。

注：本文首发于《新财经》杂志2016年1月刊

【作者介绍：蚂蚁虫，科技评论人，专栏作者。微信公众号：蚂蚁虫（miniant-cn）】