据外媒报道,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)认为,7月1日生效的新北美自由贸易协定将为美国创造更多就业机会。然而,日本 制造商大多选择继续在墨西哥运营,愿意增加工人工资甚至选择直接缴纳关税费用。
(图为马自达墨西哥 装配厂;来源:Financial Times)
新美国-墨西哥-加拿大协定(简称美墨加协定)要求, 零部件的75%必须在三国生产,才能享受零关税,相比起来原协定中的标准是62.5%。此外,协定还包括到2023年,零关税 40%-45%的零部件必须由时薪最低16美元的工人所生产。因美国工人的时薪比墨西哥高,特朗普称这将提高车企在美国的产量。
然而,特朗普的想法似乎只是一厢情愿。美国国家公路交通安全管理局的数据显示,2018年,在美国销售的由墨西哥组装的 中,所用美国和加拿大产的零部件仅占13.5%。特朗普以为要满足零关税 的要求,车企只得将更多生产放在美国,但事实是,已根据旧的北美自由贸易协定部署生产基地的日本 制造商不愿意放弃原有基地而重新部署。
其中一个原因是转移生产的成本过高。本田旗下一家零部件制造商Keihin将于下个月将墨西哥一家工厂员工的时薪提高至16美元,这几乎是墨西哥零部件工厂工人时薪的三倍,但仍比转移生产的成本低。再加上疫情损害了车企收益,在可预见的未来,转移生产的成本对于 制造商来说都将过于沉重。
零部件制造商Piolax的总裁Yukihiko Shimazu表示,该公司将于年内将其墨西哥工厂工人时薪提高至16美元,并将安装生产机器人以缓解劳动力成本的上升。
早在2015年就在墨西哥建厂的丰田 也表示,要改变原计划不容易。丰田这家墨西哥工厂于今年2月开始全面生产皮卡,皮卡在美国很受欢迎,但如果该工厂生产的皮卡不能满足新美加墨协定的要求,将被征收25%的关税;而如果丰田因此放弃这家工厂,就无法收回投资成本。
一位日本 制造商的高管表示,“新美加墨协定也不知道能持续多久,我们不想被一项不确定的政策所左右。”
最终将为新美加墨协定付出代价的,将是消费者。 研究中心(CAR)估计,当前在美国销售的 中,有13%至24%都将需要缴纳关税费用,如果 制造商要将这些成本转移出去,那么每辆 的价格将平均上涨470美元至2200美元。
CAR还称,由于特朗普政府的贸易政策,包括对中国的制裁,美国 销量每年将下降130万辆。此外,预计有7万至36万个工作岗位将因此消失,导致美国国内生产总值将减少60亿至304亿美元。