保已经成为煤电企业最难越过的坎。

日前，国家发改委一连公布了18个火电项目涉及节能环保文件造假以及用能设备未达到环保要求等。其中指出，神华神东电力公司店塔电厂2600MW机组改扩建工程（以下简称“神华店塔电厂扩建项目”）用能设备未达到环保要求。

记者调查发现，神华店塔电厂扩建项目是在关停原2×12MW自备电厂和2×25MW煤矸石湿冷机组基础上，原址建设2×660MW超临界直接空冷燃煤机组及其配套工程。在环保设备上也是采用大投入、高标准。

不过，上述项目却因用能设备未达到环保要求而被点名批评。

对此，神华神东电力公司向《中国经营报》记者回应称，公司已经向集团公司做出汇报，至于具体原因，要等到向集团请示之后才能向媒体作出回应，但截至发稿并未收到神华以及旗下公司任何回复。

旗下火电项目未达环保要求

2015年末，国家发改委对内蒙古、浙江、广东、陕西、甘肃、宁夏、新疆7个省（自治区）和新疆生产建设兵团的47个固定资产投资项目节能审查意见落实情况进行了现场监督检查。

近日，国家发改委公布了相应的结果，有18家单位被点名。其中指出，神华店塔电厂扩建项目被指在用能设备上未达到环保要求。该项目隶属于神华旗下的神东电力有限责任公司，位于陕西省神木县城以北的店塔镇，窟野河东岸。

2014年，为了满足陕北电力增长需求，落实国家“关小上大、节能减产”的产业政策要求，神东公司在关停了原2×12MW、2×25MW机组和电石厂、焦化厂的场地，就地扩建2×660MW超临界、一次中间再热、单轴、三缸四排汽直接空冷凝式汽轮发电机组，配套两台2025t/h超临界燃煤直流锅炉，同步建设烟气脱硫、脱硝设施，并留有再扩建2×660MW机组的余地。

对于神华店塔电厂扩建项目因为环保被国家发改委点名。陕西省发改委一位人士表示不解。该人士向记者称，神华店塔电厂扩建项目，是拆除原来落后项目而建的新项目，并且在环保设施上也是高标准、高投入。在建设时不论是从工程设备还是项目对当地环境可能造成的影响均进行了评估，并且还提出了相应的环境防范保护措施。

其中对于污染废水处理全部回收，工程也采取隔声减震等噪音防范措施，烟气则采用石膏湿法烟气脱硫，效率高达98.4%，即使项目形成的灰渣也全部回收利用。

然而，记者获悉，虽然神华店塔电厂扩建项目在环保方面投资巨大，但是在该项目中有环保设备能效未达相应的能评标准，在去年发改委现场监督检查中被发现，从而受到点名批评。

对此，有环保人士向记者表示，随着2015年新《环保法》的实施，国家对环保的要求越发严格，许多企业以前采用的环保设备与现行的新《环保法》标准不相匹配，因此，很容易在环保检查中被点名。

神华加码火电项目

虽然环保是火电企业一道很难越过去的坎，但这似乎并未妨碍火电企业以及煤炭企业逆势加码火电项目。

中国神华集团虽然不在国内五大发电公司之列，但却已经是名副其实的发电大户。据中国神华3月17日发布的公告称，2016年2月份，中国神华发电总量为141.18亿千瓦时，同比增长超过10%。

作为中国乃至世界上最大的煤炭生产商和供应商，神华近年来在发电领域急剧扩张。根据公开数据显示，截至2012年，神华集团电力总装机量为6324万千瓦，其中火电装机为5948万千瓦，风电装机约为200万千瓦，超过五大发电集团中的中电投。

对于神华一再加大火电项目投入。有分析师认为，神华之所以大量布局火电项目，主要是为了消化旗下的煤炭资源。因为随着煤炭黄金十年的结束，煤炭价格一路下行且销售不畅，煤企整体出现亏损。

据公开报道显示，2015年神华就有多个火电项目开工。2016年神华依然加大火电项目的投资。近期，锅炉点火成功或者成功并网的火电项目就有多个。其中有神皖能源公司马鞍山电厂3号机组调停后一次并网成功；国华电力公司寿光电厂2号启动锅炉点火一次成功。

“近年来，神华频频上马火电项目，速度惊人，甚至有的项目还没有获得国家相关建设手续就擅自开工建设。”一位火电企业人士向记者表示，在安庆电厂二期建设中，环保部就曾指出，神华安庆电厂二期项目是在没有获得环评审批的情况下，擅自在2012年12月开工建设的，随后该项目被立即叫停。

“火电企业被国家相关部门点名，大多是因为环保问题。”上述火电企业人士坦言，在近期火电企业被国家发改委指出节能评估文件造假、用能设备能效未达到能评要求，其实这在2015年之前是比较常见的，有的火电企业为了占据市场，常常是“先上车后买票”，但是随着环保力度逐年加大，火电企业才有所收敛。

然而，随着我国经济增速放缓，在“十三五”期间年均用电量增长按5.5%测算，预计2020年全社会用电量为7.4万亿千瓦时，但是随着火电企业的无节制加码，预计2020年，火电发电量将超过13万亿千瓦时，届时，火电设备年利用小时数将低至4000小时，造成资源浪费。上述陕西省发改委人士建议，在对火电企业加大环保审查的同时，更应该提高火电企业的建设门槛。