近日，中国足协将在2019年实施梯队捆绑俱乐部注册制度引发广泛关注，要求中超和中甲必须独立拥有U19、U17、U15、U14、U13五级梯队，而中乙必须拥有U15、U14、U13三级梯队。

规定还指出，各梯队要代表俱乐部参加足协举办的各级联赛，否则俱乐部将不予以注册，而且明确不允许“挂靠”形式的出现，必须是球队名义注册。

此前，中国足协也曾规定过各俱乐部的梯队数量，只不过没有所有权等方面的明确要求，很多俱乐部为了省事与社会机构合作，需要比赛时，拉来其他的队伍挂靠自己名下。

按照足协的构想到2019年的时候，中超中甲U19和U17梯队将各自有32支队伍，中超中甲中乙U15、U14、U13各自至少有60支队伍。 

早前，在2016赛季开赛之前，根据足协当时公布的一组数据，只有建业、山东鲁能、杭州绿城、长春亚泰、青岛中能、大连一方等俱乐部完成了四级梯队建设。 

虽然校园足球一度被炒的很火热，但在专业教练都很少配备的情况下，校园足球对中国足球整体水平的提升有限。专业足球人才的培养还是要靠职业俱乐部，这早已是不争的事实，长久以来在足球发展水平较高的国家也都是这样做的。

近两年，中超联赛发展异常火热，球员身价不断上涨，天文转会费屡见不鲜，不理性的投资导致俱乐部亏损严重，据中国足协发布的数据显示，2016赛季中超所有俱乐部的亏损接近40亿元，细究造成这一现象的深层次原因，不外乎国内高水平球员极度匮乏，俱乐部青训机制过于落后。

那么，此番规则的下发将会在哪些层面产生影响？在实施过程中又将会遇到哪些难题呢？对此，易体网采访到业内人士，奋战在足球各个领域的他们对政策的解读和感受或许更为深刻。

领军体育创始人李军告诉易体网，首先，他非常认同这个政策，这样一来整个市场环境将更加重视青少年儿童足球的发展。

“当前国内的大环境都是急功近利，拿来主义，不愿意在青少年足球方面花太多时间和精力，因为成本太高，回报周期太长，不能在短期内看到利益。而这个政策的出台将会使从业者更加关注青少年足球的发展，我觉得后面还会陆续出台相应的保护机制，买卖机制，培养费的征收标准。”

同时，李军认为这个政策也有着牵一发而动全身的效果，将会在各个层面产生促进作用，尤其是社会市场化培训方面。

另外，作为基层的校园足球从业者也算是有了奔头，会倒逼金字塔顶端的职业队往下主动整合基层资源。因为对职业队来说这是一个硬性规定，他们的梯队球员从根上都是来自于社会俱乐部和校园的早期培养，所以职业队会主动寻求高质量的校园足球和市场化俱乐部寻求合作，将会是一种双赢的合作关系。

此外，随着基层足球俱乐部之间竞争的加剧，也会对市场化的俱乐部形成挑战，加速了整个行业的洗牌期，同时也促进了行业的规范化。

对此，深圳策马体育公司CEO宋国安也深有同感，他表示：虽然中国足球及职业联赛在国际上的影响力在不断加大，但竞技水平依然与亚洲一流球队有不小差距。究其根本便是青少年足球基础不扎实，职业俱乐部不重视青训等问题。

中国职业足球俱乐部近几年的投入在不断上升，但大部分球队的投入都用在了引援及高额工资和奖金上了，投入在青训上的比例微乎其微。在这个阶段强制性出台这样的政策，并有一年的缓冲期，这显然是中国足球的利好。

首先，从短期来看，打通了社会青训机构与职业俱乐部的通道。

由于当前国内大部分球队的梯队建设不成熟，导致13-15年龄段的球员很难接触到职业足球，参加高水平赛事的机会非常有限，这与欧洲足球梯队建设已经拉开了巨大差距。如果俱乐部都组建了这些年龄段的梯队，势必会从社会中挑选优秀的年轻球员，并且为他们提供高水平的赛事，这在一定程度上增加了年轻球员的成才率。

从中长期来看，在足球人才储备上注入了一剂强心剂。中国虽然有14亿人口，但是足球运动员的注册人数远远落后亚洲前五名的国家及欧洲大多数国家。

不难看出，梯队政策的出台将会在各个层面对中国足球的发展有着利好的表现，但实施的过程与长远的足球发展也必定存在着诸多难题。

为此，宋国安也表达了自己的担忧与建议。在他看来，足球发展永远是一个系统的工程，完善的梯队建设工程其实会涉及到俱乐部的诸多问题，如赛季的财务预算、教练员的选派、训练基地的选址等等，而这些都是目前国内足球发展的瓶颈。

教练员的缺失一直是阻碍中国足球快速发展的一个严重问题，64支俱乐部一共要建设几百支梯队，如何找到专业合适的教练会是直接影响政策落实效果的关键因素之一。

目前国内有些俱乐部连预备队的训练基地问题都未得到妥善解决，突如其来的梯队建设也将会成为很多球队头疼的问题，毕竟中国最贵的就是土地，最少的就是球场，如此一来场地必然也会成为梯队建设的困难之一。

同时，保障梯队赛事质量也非常关键，如果前两个问题都解决了，但球员们参加含金量非常低的比赛，这样所有的工作都将前功尽弃。目前国内预备队的比赛就存在诸多不职业的问题，很多预备队比赛已经成了走过场的赛事，如果要组建梯队的全国性赛事，赛事质量和态度将至关重要。（易体网/ 张婷婷）

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