被誉为“中国棉花之乡”的河北省南宫市，突然因为一家违规生产的煤化工企业的污染问题，成为了舆论焦点。

6月28日，《中国经营报》记者实地采访了解到，这家名为“南宫市龙腾煤化工有限公司”（以下简称“龙腾煤化工”）的企业，自建成投产至今无《安全生产许可证》，其《排污许可证》也未通过审核，仍大肆生产。同时还存在拖欠排污费、工人工资等问题。不仅于此，严重的粉尘污染、呛人的刺鼻气味更是遭到附近居民的强烈不满。

无法忍受的“侵害”

龙腾煤化工其主要生产焦炭、煤焦油、粗苯、硫氨等产品。公开资料显示，龙腾煤化工始建于2008年1月，占地面积300余亩，属当地政府招商引资项目。

6月28日，本报记者来到南宫市西部工业区龙腾煤化工厂区周边， 远远望去，厂区烟雾缭绕，白色夹裹着黑色、黄色的滚滚浓烟从厂区烟囱里腾空而起。越靠近该厂，气味越刺鼻。附近村民说，一天24小时都要忍受着粉尘和刺鼻气味带给他们的“侵害”。

据苏村镇德演宫村、大家村、徐道村等厂区附近居民向记者反映称，像这样的浓烟每隔20分钟左右的时间，就会从该厂烟囱里放出来，早晨和晚上尤为严重。

那么黑色、黄色的烟尘是如何产生的呢？该厂工人向记者透露，主要是在生产焦炭的过程中，需用水冷却经过高温烧过的煤所致。如果除尘设备正常运转，一般不会产生黑色和黄色烟尘。

“龙腾煤化工共有2个焦炉，每个焦炉可装煤25吨，每天24小时不间断生产要装煤达80次左右，每次出焦炭都要用大量的水冷却，而这些水都是从地下抽取，用水量很大，具体用水多少不得而知。”该厂工人向记者表示，厂里共有2个除尘设备、1台风机、1个污水处理池。目前企业正在增建除污设备。

夏季时节，东南风盛行。位于该厂区北侧的大家村居民，无论多么炎热的夜晚，家家户户都会紧闭窗户，他们担心空气中这种呛人而刺鼻的气味有“毒”。

记者在大家村采访期间了解到，近几年，随着一些化工、农药、钢厂等企业进驻南宫市西部工业区，大量良田被占，同时也给周边环境带来了严重的污染，环境逐渐恶化。

“南宫市素有‘中国棉花之乡’的称号。”大家村刘姓村民告诉记者，前些年，我们这里的棉花喜人，收成和销路一直很好，村民种植棉花的积极性很高。但由于近年来随着污染企业的增多，粉尘污染越来越严重，导致“白棉”变“黑棉”，收购商一看棉花质量不行，就不来了，自然行情也不好，大家索性也不种了。

除此之外，据上述工人透露，去年龙腾煤化工因资金周转问题差点关闭。到现在还拖欠了他们三个月的工资，龙腾煤化工相关领导说到7月15日补发4月份的工资。由于近几年钢铁行业不景气，造成焦炭行业艰难度日，事实上，公司的焦炭不赚钱，目前主要依靠煤焦油和粗苯盈利。

无证生产无人管？

事实上，早在2015年12月8日，河北省环保督察组赴各地督查，就发现了龙腾煤化工存在超标排放等各种问题。对此，河北省环境督察人员要求当地环保部门依法依规严厉查处。然而，记者实地采访了解到，龙腾煤化工仍在继续生产。更匪夷所思的是，其自建成投产以来并未取得《安全生产许可证》，暂无《排污许可证》。

6月29日，记者在南宫市安全生产监督管理局采访时，一工作人员向记者透露，目前龙腾煤化工没有《安全生产许可证》。原因是其国土、环评等前置手续并未办理。

焦化企业属煤化工行业。按规定，焦化企业应该严格执行《危险化学品生产企业安全生产许可实施办法》（国家安全监督总局令第41号），依法取得安全生产许可证。这也意味着，未取得安全生产许可证的焦化企业生产属于违规行为。

另外，南宫市环保局工作人员向记者透露，该企业今年未通过审核，暂无《排污许可证》。其自投产以来多次拖欠排污费，无奈之下，环保部门将其诉至邢台市中级人民法院。

记者注意到，国家自2006年以来多次制定政策规范煤化工产业发展，严禁挤占生活、生态和农业用水发展煤化工；要求各级发展改革部门不得下放审批权限，违规审批。

“尽管有重重限制，但一些地方政府不顾环境质量一味追求GDP的思想仍在作祟。”业内人士表示，京津冀地区属于严重缺水地区，煤化工行业用水量极大，如果抽取地下水，对环境影响不容小觑。

值得一提的是，去年年底，环保部通报环保督察结果时称，“工业围城”“一钢独大”“一煤独大”等现象在华北地区一些城市比较普遍，并点名指出，邢台重化工业四面布局。同时记者注意到，在环保部每月公布的空气质量中，河北多次排名垫底。

因此，今年年初中央环保督察组首站进驻河北。并于5月3日向河北省委、省政府进行了反馈；针对中央环保督察组反馈的问题，6月30日，《河北省积极贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》中指出，对在产的工业企业，特别是钢铁、焦化等涉气排污企业，存在环境违法问题的，依法进行行政处罚、按日计罚，直至停产整顿；对涉嫌环境违法犯罪的，依法追究刑事责任。6月29日，记者就上述问题和该企业相关审批手续是否齐全、《排污许可证》为何未通过审核、排放气体是否符合排放标准、其排污设施生产能力及其工艺情况，是否执行环保“三同时”制度、拖欠排污费等问题向南宫市环保局及龙腾煤化工提出采访要求。然而，南宫市环保局监察大队刘队长及龙腾煤化工负责生产的常姓副总，均未对记者采访的问题给予相应的答复。

来源: 中国经营报(北京)