买全球 卖全球 一夜达 能追溯

在这里，从国外进口的化妆品、奶粉、保健品……滚滚而来。

在这里，从国内出口的服装、玩具、首饰、箱包……滔滔而去。

买全球、卖全球，关口在郑州。目前，郑州对跨境电商发展的探索，已被一些欧美国家高度认可。专家认为，郑州的探索有效解决了关务申报、税收征管、质量监督、物流服务等系统性难题，有望为全球跨境电商发展提供方案。

“全球购”可一夜达跨境商品能追溯

在跨境电商平台上，郑州市民张里娜经常购买日韩化妆品、欧洲奶粉……全球扫货的节凑。大部分商品，今天下单，明天就可到货。“以往都是找朋友海外代购，至少得十天半个月才能到，这速度快得很。”张里娜说。

消费者收件快，离不开郑州海关通关能力的提升。跨境电商交易具有碎片化、小额化、高频次的特点，传统的通关模式难以适应新业态。郑州海关坚持问题和市场导向，优化监管流程和信息系统，创新通关监管模式，实现了“秒通关”。

“通关能力从3单/秒提升到现今的50单/秒，日峰值处理能力可达500万单，实际运行中一天最多处理过320万单。”郑州海关驻经开区办事处主任兰磊说。

依托高效便捷的通关能力，在郑州中大门O2O保税直购体验中心，河南保税集团还推出“前店后仓”的跨境商品零售新模式，“线上下单、现场提货”测试成功。一旦投入使用，刷一下身份证，立等几分钟，消费者就能现场提走心仪的海外商品。

“质量是消费者通过跨境电商购物关心的头等大事，但在国际贸易的各种形式中，跨境电商却更容易出现质量问题。”河南出入境检查检疫局驻郑州经开区办事处主任田艳萍说，围绕跨境电商商品“管得住”“放得快”，国检部门构建跨境电商质量安全监管及追溯体系，努力实现跨境电商商品来源可查、去向可追、风险可控、责任可究。

　电商好发展政府便监管

日发货峰值达20万单，唯品会郑州海淘仓自2015年正式开仓以来，发货量猛增。唯品会郑州仓储负责人皮嵩说，郑州的保税备货进口模式，除了提升物流速度，还节省了企业大量成本。

“郑州的这种探索，打破了几家国际物流公司的垄断，使物流成本从150-260元/千克降低到约40元/千克。”河南保税集团总裁徐平说。

B2B、B2C是跨境电商的两个基础模式。郑州科学组合两种模式，全国首创B2B2C模式，即在市场平台和消费主体中间，嵌入监管服务平台B，为政商提供第三方服务。有了这个监管服务平台，既实现了税收征管、贸易统计、质量追溯等监管，又降低了物流成本、提升了物流速度，达成政府、消费者和电商等多方共赢。

徐平介绍，以往B2C进口业务没有贸易上的物流、支付等支持通道，只能以行李、邮件等非贸易方式入境，造成国家税收流失，企业只能借由第三方“地下暗流”回笼资金。

“通过订单、运单和支付单的比对，保障了每一笔交易的真实性，逐单按交易额计征综合税，做到了税款的应征尽征。”兰磊说，自郑州跨境电商试点以来，海关累计验发进出口包裹1.6亿个，货值170多亿元。

全国复制推广蓝本全球发展借鉴方案

当前，在现行国际贸易和商业服务体系下，全球跨境电商发展中企业、政府、消费者等面临许多普遍性难题。企业方面，面临清关难，无法实现退税、结付汇，无法保障物流配送时效，无法纳入贸易统计，融资难、成本高，外汇回流成本高。政府方面，存在贸易统计难，关务压力大，质量风险无法追溯。消费者方面，国际国内没有建立系统性政策、法规体系，没有畅通的维权渠道，维权成本高、时间长。

“郑州市创新的‘网购保税1210服务模式’，通过建立B2B2C的监管及服务方式，有效解决了跨境电子商务的关务申报、税收征管、质量监督、物流服务等系统性难题，是全国复制推广的蓝本，卢森堡、俄罗斯、加拿大等国的监管部门也给予高度认可，有望为全球有需求的国家提供跨境电子商务解决方案服务。”今年7月份，来自国内外的跨境电商政商代表达成的《全球跨境电子商务大会郑州共识》中这样写道。

中国与全球化智库主席龙永图表示，郑州率先创新出的B2B2C模式，通过监管服务平台的管理解决了政府管理和市场便利的双重难题，是迄今为止最高效、最低成本的监管服务模式之一。

“郑州的探索目前正被卢森堡、俄罗斯、加拿大等国家借鉴，这为我国引领全球化找到了一个支撑点。”徐平说。

来源：经济参考报/孙志平 刘怀丕