4月14日晚，新华社受权发布《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称“《意见》”），提出一系列推动海南形成全面开放新格局的措施。

这对于“三十而立”的海南来说，将由此迎来全岛建设的新的重大发展机遇。

不仅自贸区，还是自贸港

该《意见》不仅赋予海南全岛建设自由贸易试验区，还赋予海南探索建设中国特色自由贸易港的使命。

《意见》指出，将根据国家发展需要，逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系。

如果将来海南全岛都成为自由贸易港，按照海南全岛3.5万平方公里的范围来算，将远超1000平方公里左右的香港和新加坡，以及不足4000平方公里的迪拜，成为全球最大自由贸易港。

自由贸易港通常被视为开放程度最高的自贸区，在自贸港里海关一线真正放开，货物自由流动，取消或最大程度简化入港货物的贸易管制措施，简化一线申报手续。

此外，自由贸易试验区和自由贸易港的特色是“自由”，这并不仅仅是税收和贸易方面的自由，也是制度安排的自由，因此赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港，会进一步激发所在地区的主动性和活力，推动对外开放进程。

对此，有专家认为，对外开放最新的一个大门就是“中国特色自由贸易港”，而海南正成为这一政策的“试金石”。

赛马、竞猜型体彩将登陆海南

该《意见》中除了海南建设自由贸易港之外，还引起大家普遍关注的就是对赛马、竞猜型体彩等的支持。

自2010年海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，海南旅游业的发展取得了十足的进步。

数据显示，过去五年，海南岛年接待游客总人数从3320.4万人次跃升到6745万人次，旅游总收入从379.1亿元增长到812亿元，年均分别增长11.5%和15.4%。

但是，华丽的数据却难以掩盖竞争力不足，以及客源单一的现状。而这最核心的原因就是海南高端化、国际化、特色化旅游产品供给不足。

此前，根据中国旅游研究院、携程旅游联合发布的《2017年中国出境旅游大数据报告》显示，2017年中国游客预订出行人数最多的十大人气海岛包括：普吉岛、巴厘岛、芽庄、长滩岛、沙巴、冲绳、马尔代夫、甲米、苏梅岛、塞班岛。而海南岛并未现身这十大人气海岛之中。

另外，以三亚为例，据三亚市旅游发展委员会发布的《2017年三亚国际化旅游发展监测体系第一期月度监测报告》，2017年4月份，三亚的国际游客中欧洲游客占比41%，但其中来自俄罗斯的游客占比36%，可见其对于俄罗斯市场的依赖程度较深。

所以，本次《意见》指出，深入推进国际旅游岛建设，不断优化发展环境，进一步开放旅游消费领域，积极培育旅游消费新业态、新热点，提升高端旅游消费水平，推动旅游消费提质升级，进一步释放旅游消费潜力，积极探索消费型经济发展的新路径。

而其中最为引人关注的就是，《意见》支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。以及探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

事实上，早有嗅觉灵敏的资本积极进行布局这一产业，对此，媒体报导称，2016年10月-2017年10月的一年间，在海南以“互联网竞技、竞技博弈”等关键词为企业名称中的行业分类、认缴注册资本在1000万元以上的互联网竞技博弈公司约有70多家，主要注册地在海南的保亭、乐东、儋州、琼中等地，经营范围多为“网络体育文化产品、网络虚拟货币、互联网彩票、网络软件、马术竞技游戏、网络球类”等涉及体育博彩等内容。

机构看好哪些投资机会？

而伴随着每一次重大战略决策的发布，资本市场往往总是最热闹的那一块。

对此，国泰君安分析师表示从近两年区域周年庆对相关指数的影响来看，通常能发现两个时点：一是在周年庆刚被提及时会出现一波因对政策扶持预期而带来的上涨，第二波则会在庆典前几天开始启动，直到庆典日之后还将维持一段时间相对大盘的超额收益。

借鉴全球名岛的开发经验，政府对海南旅游产业发展给予统一规划、免签、免税、自由贸易等优惠政策，构建海岛旅游产业核心竞争力，因此，海南经济在政策助力下有望迎来跨越式发展。在这一重大时间节点到来之际，我们认为旅游、赛马、互联网彩票等具有较为明显的海南标签的行业存在较大的投资机会。

华创证券王君认为，在党的十九大报告中明确指出积极探索建设自由贸易港，随后上海、福建等地均公布了自由贸易港相关政策草案。就海南而言，海南改革发展研究院院长迟福林、海南省政协经济委副主任李仁君等领导近期反复强调，全岛建设自由贸易港是海南发展的关键举措。

华创证券建议，作为海上丝绸之路经济带的桥头堡，海南岛内的基础设施建设及经济发展潜力较内陆地区仍有较大空间；而南海的战略地位也使得海南企业会更迎来更多机遇；改革开放四十周年，海南建省三十周年，或迎来主题催化。

而东方证券不仅分析了投资机会，还给出了相关标的。其看好基建生态、旅游娱乐、交通运输等三大方向。海南国际旅游岛建设的政策支持和“多规合一”等一系列改革的推进将会带来较大的变化和影响，推荐积极布局园林环保业务，转型大生态，提前布局海南游轮和赛马项目的海南瑞泽；建议关注积极转型“地产+大健康+大旅游”的海南高速；融合如家，引入携程，同时拥有三亚南山景区运营权的首旅酒店；以及有意进军赛马行业的罗牛山；海南客滚运输龙头企业，积极拓展西沙航线的海峡股份和海南主要的客运企业海汽集团。

能否复制雄安概念？

当然，讲海南，总会让人想起去年的雄安新区，因为这是这两年最受国人瞩目的国家大计了。

而去年4月份面世的雄安新区，其对资本市场的影响历历在目。据东方财富Choice显示，雄安概念指数在首月上涨了17.76%，期间最大涨幅更是超过30%。而且，这一年多来，多次成为市场热捧的对象。

那么，本次的海南能否复制雄安概念的高光表现呢？

对此，有专业人士表示，雄安概念的爆发主要具备三个特征，首先是要有政策支持，这样就具备可持续性；其次是要符合产业大潮，这样就具备有话题性；其三是要有规模性，这样才能带动更多的行业，也会得到地方管理层的支持。

而对于海南来说，首先说政策支持，这个力度绝对是可以的，自由贸易港的建设，是很高的定位，因为自由贸易港目前全球最高的开放形态，也契合管理层在去年大会上提出的全面开放的要求。

对于产业大潮，目前海南的第三产业早已跃居第一位，而且伴随着此次开放，将会有更多的新兴产业在此崛起。

最后说规模性，一方面，海南板块以及服务海南的企业很多，另一方面，3.5万平方公里，以及超900万的常住人口，这些都将带来明显的规模效应。

如此来看，该人士表示，海南复制雄安的高光表现的机会很大。

对此，让我们一起拭目以待吧！

文|辣笔小强

来源| 东方财富网