是的，瞄准短视频直播领域，广电总局又出手了。6月22日，国家新闻出版广电总局门户网站公布消息，针对“新浪微博”、“ACFUN”、“凤凰网”等网站在不具备《信息网络传播视听节目许可证》的情况下开展视听节目服务，并且大量播放不符合国家规定的时政类视听节目和宣扬负面言论的社会评论性节目，国家新闻出版广电总局于近日发函责成属地管理部门，按照《互联网视听节目服务管理规定》（广电总局、信息产业部第56号令）的有关规定，采取有效措施关停上述网站上的视听节目服务，进行全面整改。

这条禁令背后传递了两大信息，一是针对没有视听证的平台，二是对没有证照的平台发出全面整改令。短视频、直播等领域的互联网平台更为焦虑了，没有视听证，就如同头顶高悬达摩克利斯之剑，危机四伏。而最终这把剑将斩向谁？首当其冲的是没有证照、不合规的平台。

而事实上，真正手握此证的互联网公司实在太少太少，就连四大门户中只有腾讯网有视听许可证。以直播行业为例，主要直播平台斗鱼TV、熊猫TV、花椒直播、龙珠直播、全民TV、陌陌等直播平台都没有公示具备视听许可证。

这样一张让行业普遍不合规的牌照为何如此稀有？此次广电总局的公告会造成多大的影响？

视听许可证：视频直播下半场的通行证？

2016年9月9日，国家新闻出版广电总局（简称广电总局）下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》（下简称《通知》），提到，未持有《视听证》的机构和个人既不能开展个人秀场直播，也不能办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目，不得开办视听节目直播频道。这意味着从“千播大战”的野蛮生长迎来资质门槛的阶段，没有这张许可证，各种直播和视频平台均无资格继续运营。

而对于直播和视频平台而言，申请这个许可证比登天还难：一是新申请单位要求为国有独资或国有控股单位，即法人资格必须为国有独资或国有控股单位，且在申请之日前三年内无违法违规记录。其中，国有控股单位包括多家国有资本股东股份之和绝对控股的企业和国有资本相对控股企业（非公有资本股东之间不能具有关联关系），不包括外资入股的企业。二是注册资本应在1000万元以上。第二条对于一些大部分互联网公司来说不算障碍。

难点就在于国有资本相对控股企业。而让一个拥有视听许可证的国有全资企业控股的方法也已经行不通。相关政策明文禁止行政事业机关单位用国家的拨款控股民营企业搞自主经营。所以，走官资民营的路线是行不通的。目前，一些互联网公司主要通过两大途径获得视听许可证：一是并购拥有视听许可证的公司；二是依托投资方或母公司的许可证。

政策大背景下，具备视听许可证的直播、视频平台屈指可数，大部分创业公司因为没有证照不能“合法经营”，或被拍死在风口上，或迎来空前的发展阻力。

割肉曲线救国，政策成本浮出水面

根据广电总局公布的《互联网视听节目服务持证机构名单》显示，截至2016年5月31日，共有588家机构持有此证，大部分是企事业单位和机构媒体，其余大多是具备多年视频网站经营经历，或是背靠强大资本方的互联网平台。     

 部分互联网视听节目服务持证机构名单

一些平台已经因为不具视听许可证资质陷入风波。今年2月，北京市网信办通过其微信公众号“网信北京”发布公告，责令梨视频进行全面整改，原因是由北京微然网络科技有限公司运营的梨视频在未取得互联网新闻信息服务资质、互联网视听节目服务资质情况下，通过开设原创栏目、自行采编视频、收集用户上传内容等方式大量发布所谓“独家”时政类视听新闻信息。

此前也有媒体在报道中指出，以前政策宽松时，有一批私企申请了视听许可证，现在大的视频平台想顺利开展直播业务的，只能并购那些有牌照的私企。有证照代办机构的员工对媒体透露，2015年由他经手转让的两个有牌照的私企给直播平台，并购费用在2000万元左右，佣金范围为总并购价的6%到8%之间。

在夹缝中生存，一些互联网企业也不得不另辟蹊径，动用自己的资源来获得这个许可证，通过收购或合作方式寻找那些在政策环境宽松时取得牌照的公司。例如，今日头条通过曲线收购方式获得证照，头屏首页视频频道名称变成“阳光宽频”，PC网站视频频道则跳转到“阳光宽频网”，借助这张牌照发力短视频内容。在直播行业，战旗TV则通过老东家浙报集团的浙江在线新闻网站有限公司获得牌照。

这些平台的尝试似乎给行业带来的可能的出路。尽管今日头条对外没有透露收购公司的金额，但多方渠道的信息显示，收购持证壳公司的交易金额高达数千万，随着梨视频事件的爆发，价格自然继续水涨船高。不过，买牌照就要收购公司，其中必然涉及估值、牌照无关业务剥离等一系列复杂难题，视频创业者显然要付出高昂的政策成本。

这显然是整个行业待解的难题，绝大多数视频直播创业平台将被拦在门外。这对于大多数相关创业者来说更是一条难以逾越的生死线，生杀大权尽由他人掌控。而不管是借壳买牌照还是接受国资入股，在这样艰难的抉择中每个平台必然遭受重创。

一声叹息……